2025-05-23 11:06:07
0
物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”,，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐,。中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%下降到2023年的14.4%,，即每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用,，從18元降至14.4元,。到2024年,，這一比重持續(xù)降至14.1元,。專家表示,，有效降低全社會(huì)物流成本可以釋放巨大的經(jīng)濟(jì)能量,。從物流全鏈條來(lái)看，目前全社會(huì)物流成本仍有較大下降空間,。有效降低全社會(huì)物流成本要統(tǒng)籌“降成本”和“提質(zhì)效”,。
“降成本”就是降低因物流全鏈條中的銜接不暢、體制機(jī)制障礙等問(wèn)題導(dǎo)致的隱形成本,，不是簡(jiǎn)單降低運(yùn)輸成本,，也不是壓縮物流企業(yè)的合理利潤(rùn)，更不是影響物流從業(yè)人員的收入,；“提質(zhì)效”就是通過(guò)推動(dòng)物流與先進(jìn)制造,、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合和供應(yīng)鏈組織創(chuàng)新,，盡可能壓縮低效無(wú)效物流環(huán)節(jié),，促進(jìn)全社會(huì)物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。有效降低全社會(huì)物流成本,，有助于促進(jìn)社會(huì)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,。多地紛紛出臺(tái)有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案，多措并舉推進(jìn)物流領(lǐng)域綜合改革,。
重慶——降至13.3%以下,！ 重慶提出22條舉措降低全社會(huì)物流成本
重慶市發(fā)展改革委,、市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市有效降低全社會(huì)物流成本若干措施》,，提出到2027年,，重慶市社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.3%以下。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，鐵路貨運(yùn)量保持穩(wěn)定,，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)13%，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng),，江海聯(lián)運(yùn)年均增長(zhǎng)率3%,。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》圍繞降低物流運(yùn)轉(zhuǎn)成本,、全鏈條運(yùn)行成本,、協(xié)同組織成本、物流配置成本和物流要素保障5個(gè)方面,，從現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系建設(shè),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,、深化體制機(jī)制改革,、加大政策支持力度5個(gè)領(lǐng)域，提出了22條具體措施,，并明確了部門(mén)責(zé)任分工,。
浙江——有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案
預(yù)計(jì)到2027年，全省鐵路和水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將實(shí)現(xiàn)8%和10%的顯著增長(zhǎng),，新增倉(cāng)儲(chǔ)用地超萬(wàn)畝,，形成物流成本降低、產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng),、綠色智慧升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展格局,。聚焦制度性降本，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),；優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，持續(xù)打擊和規(guī)范貨運(yùn)車輛超載超限、不公平競(jìng)爭(zhēng)等行為,；優(yōu)化開(kāi)放共享環(huán)境,，用好“四港聯(lián)動(dòng)”云平臺(tái)，強(qiáng)化車,、貨,、倉(cāng)信息共享；優(yōu)化便利通關(guān)環(huán)境,，重點(diǎn)提升港口,、機(jī)場(chǎng)等通關(guān)效率,。
圍繞結(jié)構(gòu)性降本，浙江省提出,，提升設(shè)施能級(jí),，大力推進(jìn)“航運(yùn)浙江”以及干線鐵路、疏港鐵路等重大工程建設(shè),；調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引導(dǎo)大宗散貨及中長(zhǎng)距離貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,；推動(dòng)公路網(wǎng),、鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)“三網(wǎng)融通”,。
此外,，浙江省還提出聚焦網(wǎng)絡(luò)性降本，破解項(xiàng)目落地難,、用地保障難,、產(chǎn)業(yè)集聚難；聚焦行業(yè)性降本,，著力降低大宗流通成本,、跨境物流成本、制造業(yè)物流成本,、冷鏈物流成本,、山區(qū)海島物流成本“五類成本”；聚焦技術(shù)性降本,，推進(jìn)數(shù)智化賦能,、綠色化賦能、標(biāo)準(zhǔn)化賦能,。
江蘇——推進(jìn)公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)銜接
22項(xiàng)舉措聚焦“大通道,、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)”,，推進(jìn)公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)銜接,。制造業(yè)大省定位下，強(qiáng)調(diào)物流與產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同,，注重跨區(qū)域通道建設(shè),，提升物流網(wǎng)絡(luò)的整體效率。在提升物流樞紐設(shè)施能級(jí)方面,，提出建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)物流中心,、國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐及國(guó)際鐵路貨運(yùn)樞紐等重點(diǎn)舉措；在提高運(yùn)輸組織效率方面,，提出大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、暢通交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)等重點(diǎn)舉措；在培育物流市場(chǎng)主體方面,，提出完善國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò),、提升物流園區(qū)服務(wù)能力、打造網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)先城市等重點(diǎn)舉措,；在營(yíng)造物流良好環(huán)境方面,，提出深化公路鐵路治理、暢通城市物流配送,、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,、降低交通運(yùn)輸費(fèi)用、提升口岸通關(guān)效率等重點(diǎn)舉措,；在發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式方面,，提出大力發(fā)展低空物流、推動(dòng)物流智慧化綠色化,、建立應(yīng)急物資保供體系等重點(diǎn)舉措,；在強(qiáng)化要素保障方面，提出加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地保障,、強(qiáng)化資金引導(dǎo)作用,、加大金融支持力度等重點(diǎn)舉措。
廣東——加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局
提出“國(guó)際物流通道+國(guó)內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)”雙輪驅(qū)動(dòng),，探索跨境物流便利化政策。依托粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化國(guó)際物流樞紐功能,，推動(dòng)跨境物流便利化，提升國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)力,。
廣東省提出,，加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,，到2027年,，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭(zhēng)降至13%左右；降低流通體系運(yùn)行成本,、全鏈條綜合成本,、運(yùn)輸服務(wù)隱性成本、制度性交易成本,、物流協(xié)同組織成本,、物流企業(yè)要素成本，力爭(zhēng)到2027年,，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至14.5%,。
安徽——實(shí)施加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃
安徽省提出,，實(shí)施加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃。引導(dǎo)制造企業(yè)與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,，推廣應(yīng)用綜合型供應(yīng)鏈解決方案,。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)急備份體系建設(shè)。引進(jìn)培育現(xiàn)代化物流企業(yè)和“專精特新”企業(yè),。支持“國(guó)字號(hào)”樞紐基地做大做強(qiáng),，建設(shè)一批物流園區(qū)、冷鏈物流基地,、城郊大倉(cāng)基地,。到2027年，創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐7家左右,。
河南——提速提質(zhì)建設(shè)重大物流設(shè)施
《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》提出，提速提質(zhì)建設(shè)國(guó)家物流樞紐,、骨干冷鏈物流基地,、示范物流園區(qū)等重大物流設(shè)施，支持周口,、駐馬店?duì)巹?chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市,，積極創(chuàng)建國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，布局建設(shè)15個(gè)左右省級(jí)骨干冷鏈物流基地,。確保全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上,，打造物流降本增效先行區(qū)。
中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》明確,，促進(jìn)全社會(huì)物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，提高物流組織化程度和效率,，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，解決物流發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降,，有效降低運(yùn)輸成本,、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本,。到2027年,，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右。
陜西——努力形成高效有序的物流市場(chǎng)
陜西省發(fā)改委聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳等部門(mén),，印發(fā)《陜西省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，從提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平、完善公路運(yùn)輸管理體制機(jī)制,、加快發(fā)展對(duì)外開(kāi)放,、健全物流運(yùn)行體系,、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保障措施等6個(gè)方面，提出22條具體措施降低全社會(huì)物流成本,，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,，基本形成統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng),。
《方案》提出,，為降低運(yùn)輸成本，陜西將進(jìn)一步深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,，優(yōu)化收費(fèi)公路政策,，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)；提升大件運(yùn)輸服務(wù)效能,，優(yōu)化大件運(yùn)輸審批流程,；推廣無(wú)人車、無(wú)人倉(cāng)和無(wú)人裝卸等技術(shù)裝備,。
在降低倉(cāng)儲(chǔ)成本方面,，陜西將鼓勵(lì)企業(yè)充分利用再用鋼軌、軌枕及既有生產(chǎn)生活房屋等設(shè)施設(shè)備,，降低專用線建設(shè)成本,；對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)示范的物流園區(qū)新增物流倉(cāng)儲(chǔ)用地給予重點(diǎn)保障；鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)利用出口信用保險(xiǎn)等金融工具,，支持海外關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí)將加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)工程，降低內(nèi)陸樞紐的集貨和通關(guān)成本,，率先實(shí)現(xiàn)海關(guān),、鐵路、場(chǎng)站之間信息互聯(lián)互通,，取消簽字,、蓋章等環(huán)節(jié)，支持“新三樣”產(chǎn)品搭乘中歐（亞）班列運(yùn)輸,。
吉林——農(nóng)村物流建設(shè)取得成效
吉林省,，農(nóng)村物流建設(shè)取得成效。吉林省交通運(yùn)輸廳介紹,，全省39個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站完成“客貨郵”升級(jí)改造,，565個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，7319個(gè)建制村建成農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn),，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%,。吉林交通今年計(jì)劃新建2000個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
北京——城市物流的精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展
北京市的物流降本增效政策更側(cè)重于城市物流的精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展,。北京作為首都,，其物流政策不僅要考慮成本和效率，還需兼顧城市功能定位,、環(huán)境保護(hù)和民生保障,。例如，北京在城市配送方面,，推動(dòng)新能源物流車的廣泛應(yīng)用,，優(yōu)化配送車輛通行管理，減少物流活動(dòng)對(duì)城市交通和環(huán)境的影響,。在物流設(shè)施布局上,，注重與城市空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃物流園區(qū)和配送中心的位置,，以減少物流活動(dòng)對(duì)城市居民生活的干擾,。此外，北京還強(qiáng)調(diào)物流與電商,、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,，通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)物流企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升物流服務(wù)的智能化水平,，以更好地服務(wù)首都的高端產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)需求,。
海南——支撐海南自貿(mào)港建設(shè)
海南省印發(fā)《海南省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案（2025-2027年）》,，圍繞5大方面提出18條具體舉措，目標(biāo)是到2027年全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率不超過(guò)14.5%（剔除“中國(guó)洋浦港”因素影響）,，更好地支撐海南自貿(mào)港建設(shè),。推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)省物流集團(tuán)2026年建成省級(jí)智慧物流大數(shù)據(jù)平臺(tái),，支持?？谑虚_(kāi)展物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)工作，動(dòng)態(tài)接入國(guó)家物流信息平臺(tái),，深化全省物流數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,。
湖北——完善全省綜合立體交通網(wǎng)
湖北省提出，到2027年,，全省綜合立體交通網(wǎng)骨架更加完善,，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈深入推進(jìn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效,；全省鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%左右。
“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是交通物流體系建設(shè)的根本要求,。”專家表示,，武漢陽(yáng)邏港發(fā)揮黃金水道作用，推進(jìn)江海直達(dá),、近洋直航,、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)等通道建設(shè)，支撐了武漢市“光芯屏端網(wǎng)”,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，為長(zhǎng)江中上游宜昌、荊州等地化工品,、機(jī)電產(chǎn)品出口,，重慶、四川等地礦石,、糧食進(jìn)口發(fā)揮了重要作用,，支撐了長(zhǎng)江流域及腹地范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
湖南——多舉措夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“底盤(pán)”
湖南各市州出臺(tái)相關(guān)政策支持物流高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)物流降本增效,，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。永州市出臺(tái)系列支持永州陸港物流發(fā)展的政策,，就鐵海聯(lián)運(yùn)班列,、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸,、本地貨源集結(jié),、貨運(yùn)代理等給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì),。株洲市在水運(yùn)方面開(kāi)通“株洲—上海”直達(dá)水運(yùn)航線,，爭(zhēng)取中車、湘鋼,、萍鋼等企業(yè)貨運(yùn)更多采用水路運(yùn)輸,，完成銅塘灣港區(qū)旗濱碼頭散貨功能提級(jí)。
在公路,、鐵路,、航空、水路等運(yùn)輸方式中,，水運(yùn)是最經(jīng)濟(jì),、最綠色的運(yùn)輸方式。湖南水網(wǎng)發(fā)達(dá),，據(jù)測(cè)算,，大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸，水運(yùn)成本約為公路運(yùn)輸?shù)?/5、鐵路運(yùn)輸?shù)?/3,，航道等級(jí)的提升使得大型船舶通行成為可能,，可大幅降低企業(yè)物流成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。湘江流域集中了全省80%的鋼鐵產(chǎn)能,，每年需外購(gòu)近3000萬(wàn)噸鐵礦石，約70%是由長(zhǎng)三角經(jīng)湘江水運(yùn)運(yùn)輸,，相比陸路運(yùn)輸方式,，每年可為湖南鋼鐵企業(yè)節(jié)約物流成本10億元以上，黃金水道的“黃金效益”十分明顯,。
總體來(lái)看,，各地物流降本增效政策在目標(biāo)上具有一致性，但在實(shí)施路徑上充分體現(xiàn)了區(qū)域特色和差異化策略,。各地政策在統(tǒng)一目標(biāo)下呈現(xiàn)出差異化路徑：東部地區(qū)以技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化引領(lǐng),，中西部側(cè)重網(wǎng)絡(luò)完善與產(chǎn)業(yè)融合，東北地區(qū)則聚焦于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，推動(dòng)冷鏈物流和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局，降低物流稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，并支持物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)物流體系的升級(jí)改造和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持。核心城市通過(guò)土地制度創(chuàng)新釋放空間資源,。
蜀ICP備19036657號(hào)-1